銀監(jiān)發(fā)〔2012〕56號(hào)

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行：

為推動(dòng)和規(guī)范商業(yè)銀行開展資本工具創(chuàng)新，拓寬資本補(bǔ)充渠道，增強(qiáng)銀行體系穩(wěn)健性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、推進(jìn)商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的基本原則

（一）堅(jiān)持以商業(yè)銀行為主體的原則。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《資本辦法》）及本指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合境內(nèi)外市場(chǎng)特點(diǎn)，加強(qiáng)法規(guī)、政策及市場(chǎng)研究，做好與投資主體和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造有利于資本工具創(chuàng)新的外部環(huán)境，積極探索通過不同市場(chǎng)發(fā)行各類新型資本工具。

（二）堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新工作應(yīng)率先在法律法規(guī)允許、市場(chǎng)條件基本具備的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新探 ……