集團化發(fā)展是國有企業(yè)當前的一大特征。很多國有企業(yè)已經成為擁有各級子公司的企業(yè)集團，各類獨資、控股、參股子公司眾多，集團管控能力的強弱成為衡量集團能否實現高質量發(fā)展的一個關鍵指標。

從子公司分類上看，獨資、控股公司的管理方式基本相同，參股公司的管理則明顯不同。集團對獨資、控股公司的管理方式完全不適用于參股公司的管理，必須要轉變模式。

參股公司的難點就在集團對其不擁有實際控制權，股東話語權小，行政命令式管理不適用，在實際管理中出現了不敢管、不想管、不會管的情況，造成實際上的“只投不管”的管控真空狀態(tài)，導致參股公司疏于管理、監(jiān)管漏洞大、外派人員履職不力等各種問題，對國有資本安全造成了嚴重挑戰(zhàn)。

如何對參股公司進行管理？理念要變、模式要變、方法要變。簡單來說要實現三個轉變：第一，從直接 ……